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混合所有制改革,大步前行——河南能源化工集團混改探路(一)

中國煤炭網 作者:記者 趙鵬璞 郭義偉 通訊員 王偉 李育紅 2019-11-18 23:14:15

混合所有制改革,大步前行——河南能源化工集團混改探路(一)

●本報記者 趙鵬璞 郭義偉 通訊員 王偉 李育紅


作為河南省人民政府通報表揚的國企改革攻堅3家突出貢獻單位之一,河南能源化工集團的突出貢獻主要表現在哪些方面?近日記者走進河南能源化工集團,一探究竟。

先來看一組數字:在河南能源化工集團404家各級企業中,已完成混合所有制改革的企業有269家,混改比率為67%。

列入河南省省管企業混合所有制改革工作臺賬的試點單位共7家,目前已完成6家,剩余的1家正在公開掛牌征求意向投資方。

找準方向:強化黨組織領導

在河南能源化工集團黨委副書記、總經理劉銀志看來,他們的混改之路可以總結為“一個方向兩個關鍵點”。其中,“方向”是最主要的,即在強化黨組織領導的前提下,探索股權多元化配置。

早在改革之初,河南能源化工集團就按照中國共產黨章程和中共中央辦公廳《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,將黨建工作的總體要求納入公司章程,把黨委會研究作為董事會決策的前置程序,保證黨委會對重大決策的把關定向。

在此基礎上,該集團按照河南省人民政府《關于省屬國有工業企業發展混合所有制經濟的實施意見》和《河南省省屬國有企業混合所有制改革操作指引(試行)》精神,堅持分類分層推進混改,因地決策、因業決策、因企決策,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,探索股權多元化配置。

引進資本:股權實現多元化

河南能源化工集團企業改革管理部提供的資料顯示,在完成混改的企業中,有17家企業依托上市公司引進社會資本,51家企業引入央企投資,90家企業引進民營資本,7家企業引進境外資本,31家企業的員工參與輔業改制,還有73家企業參與兼并重組。

17家上市公司及下屬子公司中,包含1家境內上市公司(大有能源,滬市上市,600403)、1家境外上市公司(九天化工,新加坡上市,JIUTIAN)。

圍繞產業鏈上下游,該集團積極與中國寶武鋼鐵集團有限公司、華潤電力控股有限公司、中信戴卡集團等戰略合作伙伴開展資本層面合作。通過合作,河南能源永煤股份、焦煤能源、安陽鑫龍等一大批股權多元化企業持續盈利,真正實現了強強聯合、互惠共贏。

鄂爾多斯集團、萬基集團等優勢民營企業也是他們的合作伙伴。巴西淡水河谷公司、美國綜合能源系統有限公司、泰國BANPU礦業公司等境外投資者,相繼進入該集團。該集團旗下焦煤公司、義煤公司、鶴煤公司等煤企的輔業單位逐步剝離退出,實現自主運營。

成效顯著:實現互利共贏

一則案例似乎更能說明股權多元化配置的成效:河南能源化工集團焦煤新鄉能源公司由焦煤和寶鋼資源有限公司共同出資設立,建設和運營趙固二礦,注冊資本162000萬元。其中,焦煤持股65%,寶鋼資源持股35%。僅2017年上半年,焦煤新鄉能源就累計銷售商品煤81.56萬噸,實現收入約5.9億元,利潤總額約1.2億元。

這樣的案例不止一個。具備資金優勢和管理優勢的戰略投資者的引入,有效盤活了河南能源化工集團的存量資產,在充分發揮合作各方優勢的基礎上,實現了互利共贏。洛陽永金化工以增資方式引入通遼金煤,不僅發揮了通遼金煤國內首創的煤制乙二醇技術優勢,而且解決了項目資本金的問題,降低了企業資產負債率。洛陽國龍物流以轉讓方式引入中久聯投資公司,不僅收回了前期投資,而且借助其資金優勢盤活了洛陽市瀍河區241畝長期閑置的土地,加快了物流園項目開發進度。

劉銀志認為,以強化黨組織領導為保障,探索股權多元化配置,讓河南能源化工集團混合所有制改革找到了正確的方向。方向確定了,混改就成功了一半。 


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