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河北省開展煤礦安全專項整治三年行動

河北新聞網 2020-04-30 22:03:15

為加強煤礦安全專項整治,省安委會日前印發《河北省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》。行動從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

實施方案明確了整治目標:用三年時間,持續整治“五假五超三瞞三不”(假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告;超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故;不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產)、重大災害治理措施不落實、企業主體責任落實不到位、法律法規標準不執行、蓄意違規突破法律法規底線等煤礦安全生產嚴重違法違規行為,抓住推進煤礦安全法規標準建設、推進淘汰退出優化煤炭產業結構、構建隱患排查和風險預控體系、提升企業安全基礎保障能力、強化煤礦安全監管監察執法效能等關鍵著力點,扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現代化,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任體系和治理體系,大力提升煤礦本質安全水平,實現煤礦安全風險可控,掌握事故預防主動權,有效遏制重特大事故發生。

到2022年,煤炭產業結構進一步優化,30萬噸/年以下煤礦減少到4處左右,全省煤礦數量減少至55處左右,大型煤礦產量占比達到80%以上;隱患排查和風險預控體系更加完善,煤礦安全基礎保障能力明顯提升,一、二級安全生產標準化管理體系達標煤礦占比80%,力爭采掘智能化工作面達到10個以上,有智能化工作面的煤礦數量占生產煤礦25%以上;監管監察執法效能顯著提高,所有正常生產建設礦井基本實現遠程監管監察;涵蓋安全責任落實、安全風險防控、隱患排查治理各方面的煤礦安全生產制度體系基本形成,重大及以上事故得到有效遏制,事故總量、較大以上事故保持雙下降,百萬噸死亡率好于全國平均水平。

實施方案提出,我省煤礦安全專項整治三年行動實施8項主要任務。

制定完善煤礦安全制度和規劃。及時修改完善相關規章制度,制定實施煤礦安全生產“十四五”規劃。

推進落后產能淘汰退出。深入推進災害嚴重以及落后煤礦淘汰退出,嚴格準入門檻,規范煤礦技改擴能,規范產能核定工作。

持續開展“打非治違”行動。將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程,同步推進實施。綜合運用處理處罰、通報、約談、問責、聯合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施,依法進行懲處。

健全完善煤礦安全生產責任體系。嚴格落實企業安全生產主體責任,嚴格落實地方黨委和政府領導責任,認真落實屬地監管和國家監察責任,實行監管監察領導干部聯系指導制度,建立健全煤礦安全生產舉報機制,強化用事故教訓推動工作。

加大煤礦重大災害超前治理力度。強化重大災害治理能力建設,堅持重大災害超前治理,優化煤礦生產系統。

推進煤礦安全基礎建設。提升煤礦企業法規標準的執行力,健全煤礦安全管理制度,推進從業人員安全技能持續提升,完善安全預防控制體系,推進安全生產標準化縱深發展,提升應急救援水平,推進煤礦企業安全文化建設。

推進煤礦安全科技創新和“四化”建設。加快推進煤礦安全風險監測預警系統建設,全面推進煤礦智能化建設,加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣,推進煤礦裝備更新換代,全面推進落實煤礦“一優三減”措施。

著力提高監管監察執法效能。堅持嚴格規范精準執法,建立信用監管監察機制,強化對“關鍵少數”問責追責,強化監管監察信息化建設。(潘文靜)

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